國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略,重慶扮演著怎樣的角色?按照重慶市政府在貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設長江經(jīng)濟帶新聞發(fā)布會上給出的答案:重慶是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。
如何貫徹實施國家戰(zhàn)略?重慶提出了三大目標、五個原則、六項任務,著力推動五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設深度融合。
1大定位
重慶地處絲綢之路經(jīng)濟帶、中國—中南半島經(jīng)濟走廊(連接21世紀海上絲綢之路)與長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)絡點上,具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢,是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。
3大目標
●大幅提升西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐能力。
●全面建成長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐。
●加快形成長江上游重要生態(tài)屏障。
6大任務
一是加快建設長江上游綜合交通樞紐,鐵路總里程將達3000公里
著力構建以鐵路、水運為骨干,公路為基礎,“鐵、公、水、空”多種運輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡。
■鐵路形成“一樞紐十四干線”鐵路網(wǎng),總里程達3000公里,在成都、西安、昆明、長沙、鄭州等主要對外通道方向上建設高速鐵路。
■高速公路 構建“三環(huán)十二射多聯(lián)線”格局,總里程達4000公里,全面實現(xiàn)“四小時重慶、八小時周邊”目標。
■民航形成“一大四小”機場格局,吞吐能力達4500萬人次,建立起覆蓋國內(nèi)所有省會城市、通達國際五大洲的客運航線網(wǎng)絡。
■水運 四級以上航道達1800公里,貨物通過能力達2.5億噸,集裝箱900萬標箱。
二是著力打造內(nèi)陸開放高地,爭取開展外貿(mào)港口啟運港退稅試點
著力打造內(nèi)陸開放高地,打造大平臺,暢通大通道,實施大通關。
■打造大平臺以鐵、水、空三大樞紐三大口岸和三個保稅區(qū)為載體,聯(lián)動各級開發(fā)區(qū)(園區(qū)),構建覆蓋全市的對外開放平臺體系。推動三個保稅區(qū)向制造、研發(fā)、維修、物流、貿(mào)易、結算等“六大中心”轉型升級。建好鐵路保稅物流中心(B型),打造西部進口整車國際展示交易中心、內(nèi)陸國際郵件互換中心。
■暢通大通道爭取在我市重要外貿(mào)港口開展啟運港退稅試點,今后,在我市啟運的貨物都有望獲得出口退稅,大大吸引周邊往重慶集聚。
■實施大通關增設海關、檢驗檢疫機構,全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作,實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。
三是著力增強戰(zhàn)略支點集聚輻射功能,重慶港口60%功能將服務周邊
大力提升長江上游航運中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不斷增強重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐能力。
■強化長江上游航運中心功能 重慶港口有60%的能力為周邊地區(qū)服務。
■加快建設長江上游地區(qū)科教和金融中心 在解放碑、江北嘴和彈子石建立國內(nèi)一流的金融集聚區(qū)。
■加速提升國家級物流中心樞紐功能 構建“一核心,多節(jié)點”物流基礎設施網(wǎng)絡。
■加快拓展西部通訊信息中心功能建設國家骨干直聯(lián)點、出入境通道通信專線和“光網(wǎng)重慶”,提升信息通道能力和信息集散能力。
四是著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造三大服務外包集聚區(qū)
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。
■強力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群把集成電路、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等高端智能裝備、新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)新支撐點。
■加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 打造北部新區(qū)、兩路寸灘、西永三大服務外包集聚區(qū)。
■大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)
■加快發(fā)展特色旅游業(yè) 著力打造長江國際黃金旅游帶。
五是著力推進城市群建設,2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達65%
2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的58.3%提升到未來的65%。
■發(fā)揮國家中心城市核心引領作用
■構建差異化的城鎮(zhèn)群 把都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)建設成為千平方公里、千萬人口的現(xiàn)代化大都市。
■進一步提升環(huán)境承載能力
六是著力構筑長江上游生態(tài)安全屏障,實施“碧水藍天田園寧靜綠地”五行動
重點實施“碧水、藍天、田園、寧靜、綠地”五大行動,確保三峽庫區(qū)水質總體保持穩(wěn)定,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。
■加強飲用水水源地保護。
■全面推進沿江環(huán)境污染防治。
■保育和修復流域生態(tài)系統(tǒng)。
■構建生態(tài)環(huán)境風險防控體系。
■加強沿江岸資源保護和有序利用。